索引號: 11370305004219173H/2019-23513 公開方式: 主動公開
發布機構: 臨淄區科學技術局 組配分類: 規范性文件

關于印發《臨淄區引進高層次創新創業團隊實施細則(試行)》的通知

發布日期:2019-05-21 15:29:54 瀏覽次數:字體:[ ]

關于印發《臨淄區引進高層次創新創業團隊

實施細則(試行)》的通知

 

各鎮、街道,區直有關部門,各開發區,各有關企事業單位:

《臨淄區引進高層次創新創業團隊實施細則(試行)》已經區政府同意,現印發給你們,請認真學習領會,抓好貫徹落實。

 

中共臨淄區委組織部  臨淄區科學技術局  臨淄區財政局

    

                                                                                    

                                                                                       2018年12月12日

 

 

臨淄區引進高層次創新創業團隊

實施細則(試行)

 

為加快推進“人才管理改革試驗區建設”,引進一批高層次產業領軍人才和創新創業團隊,按照《關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的若干措施》(臨辦發〔201853號)文件精神,制定本細則。

一、 申報對象 

從區外引進,帶技術、帶項目、帶資金來我區創辦企業的人才團隊。團隊須擁有核心自主知識產權、具有國際先進或國內一流水平的科技成果,能夠對我區產業發展起到推動作用,并且能夠帶來良好的經濟效益和社會效益。

二、申報條件

1、團隊由1名帶頭人和不少于3名核心成員組成。團隊中至少有1名成員具有自主創業經驗或曾任兩年以上國內外知名企業中高層管理職位。團隊平均年齡一般不超過50周歲。

2、團隊擁有自主知識產權的創新成果,技術達到國內先進水平以上,產品已處于中試或產業化階段。

3、團隊須是在臨淄區依法注冊成立,具有獨立法人資格,實繳資本不少于100萬元。團隊帶頭人為創業企業的主要創辦人,且為第一大股東,股權比例不低于總股份的30%

4、企業成長性好,在較短時間內取得突破性發展或引領作用,具有較好的市場前景和產業化潛力;具有項目產業化所需資金,且后續資金有保障。企業有技術、人才、土地、管理等要素支撐,符合安全、環保等要求。

三、申報類別

 創新創業團隊根據人才層次、技術水平、實繳資本等分為五類:

1、第一類:團隊帶頭人為國家萬人計劃專家及以上或同級人才條件,具有自主知識產權的科技成果,技術水平國際領先或先進,填補國內空白,能引領新興產業發展、產生巨大經濟和社會效益,企業實繳資本不少于1000萬元。

2、第二類:團隊帶頭人為泰山學者、泰山產業領軍人才及以上或同級人才條件,具有自主知識產權的科技成果,技術水平國際先進或國內領先,能推動產業跨越發展、產生巨大經濟和社會效益,企業實繳資本不少于600萬元。

3、第三類:團隊帶頭人為淄博英才計劃人選及以上或同級人才條件,具有自主知識產權的科技成果,技術水平國內領先或先進,發展潛力好,能推動新興產業發展和現有產業的提質升級、產生較大經濟和社會效益,企業實繳資本不少于300萬元。

4、第四類:團隊帶頭人具有全日制碩士學位或副高級以上職稱,具有自主知識產權的科技成果,技術水平國內先進或領先于省內同行業水平,符合國家產業政策,能促進區內產業的優化,具有較好的經濟和社會效益,企業實繳資本不少于100萬元。

5其他類:對國內外頂尖創新創業團隊,技術水平具有革命性、開創性,能為社會帶來重大經濟效益和社會效益,團隊帶頭人可以不受人才層次的限制,采取“一事一議”的方式進行申報。

四、 評審程序

1單位申報。申報單位填寫《臨淄區高層次創新創業團隊申報書》,提供相關證明材料,經所在鎮、街道初審后上報區科技局。各鎮、街道和申報單位對申報材料的真實性負責。區科技局常年受理申報,每年組織1—2次評審。

2、資格審查。區委組織部、區科技局組織對創新創業團隊的資格條件、證明材料,以及項目可行性等進行形式要件審查,確定進入專家評審程序的團隊名單。

3、專家評審。對進入專家評審程序的團隊,區科技局委托第三方機構擬定評審方案,報區人才工作領導小組同意后,由第三方機構組織專家進行評審,對其創新創業能力及業績進行綜合評價。評審采取審閱材料、現場答辯、集中評議和專家表決等方式進行,提出創新創業團隊建議名單。

4、現場考察。區委組織部、區科技局等部門組成考察組,對創新創業團隊進行現場考察,重點審查創新創業團隊申報材料的真實性、工作進度、支撐配套能力和項目產業化情況等,形成考察報告。

5、公示審定。區委組織部、區科技局將創新創業團隊建議名單在有關媒體進行公示,公示時間為5個工作日。公示無異議的,報區委區政府審定后兌現相關政策。

6、發文公布。區委、區政府發文公布創新創業團隊名單,同時授予團隊帶頭人“臨淄英才”稱號。

五、申報材料

申報人有效身份證明、享受人才工程資助情況證明,創(領)辦企業證明材料復印件(營業執照、公司章程等),企業到位資金證明(會計事務所的驗資證明等),主要成果證明材料(授權專利證書、產品證書及相關權威部門檢測報告、科技成果鑒定或成果評價報告、代表性論著、已立項的各級科技計劃項目、已獲得的各級科技獎勵等),創業人員主持(參與)過的主要項目課題證明材料。

六、扶持政策

1、資助標準

1)對認定的創新創業團隊,第一類給予1000萬元的經費資助,四年內無償提供不低于300平方米的辦公場所;第二類給予600萬元經費資助,四年內無償提供不低于200平方米的辦公場所;第三類給予300萬元經費資助,四年內無償提供不低于150平方米的辦公場所;第四類給予100萬元經費資助,四年內無償提供不低于100平方米的辦公場所。經費資助的30%為領軍人才及團隊津貼,70%為科研經費補助。

2)采取“一事一議”方式申報的創新創業團隊,最高給予5000萬元人才科研經費資助。

3)政策所需資金由區財政統籌安排,所需辦公場所由區人才領導小組辦公室統籌安排。

2、資金撥付

1)撥付方式。創新創業團隊資助經費撥付分啟動期和期滿驗收兩個階段,按6:4的比例撥付。

(2)撥付流程。區科技局向區政府提出資金使用申請,經審批后,區財政局按相應進度和資金管理規定進行撥付,由區委組織部負責人才津貼資金撥付,區科技局負責科研項目資金撥付

3、資金使用要求

資助經費主要用于人才團隊建設、技術交流、設備購置、能源材料、試驗外協、租賃、知識產權保護等,不得用于其他與人才團隊建設和科研項目無關的開支

七、管理評估

1、簽訂合同。區科技局組織各鎮、街道與創新創業團隊簽訂工作合同(一式五份),工作合同經區委組織部、區科技局審核后分別備案。

2、績效評估。對認定的創新創業團隊實行動態管理,管理期四年。依據工作合同,分階段開展績效評估,評估結果作為撥付資金的重要依據。

1)年度評估。每年年底,區委組織部、區科技局對創新創業團隊年度目標完成情況進行評估,評估情況報區人才工作領導小組,申報單位人才團隊及企業經營情況、科研項目情況發生重大變化要及時上報區委組織部和區科技局。

2)期滿驗收。管理期滿后,由區委組織部、區科技局會同相關部門和中介機構組織驗收。驗收合格的,出具驗收報告,撥付剩余資金。對因自然災害、政策變化等不可抗力造成任務目標未完成的,創新創業團隊可提前申請延期一年驗收。驗收不合格的,停止享受相關待遇,視情況收回已撥經費。驗收報告報區人才工作領導小組審定備案。

3、抽查監督。區委組織部、區科技局不定期組織抽查,重點了解創新創業團隊工作進度、取得成效和經費到位、使用情況以及各鎮、街道對團隊日常管理工作等情況。

4、流失報告。管理期內,創新創業團隊因特殊原因解除合同或停止運轉的,應提前3個月向負責申報的鎮、街道提出申請,經區委組織部、區科技局同意,報區人才工作領導小組審核批準后,方可解除合同,停止享受相關待遇,視情況收回相關經費。

5退出機制。具有下列情形之一的,停止享受相關待遇,視情況收回全部或部分相關經費:

1)年度考核不合格,整改后仍達不到要求的;

2)期滿驗收不合格的;

3)發文公布后,超過三個月未正常開展工作,不履行工作合同規定的義務和承諾的;

4)創辦企業經營失敗、破產清償的;

5)創辦企業變更納稅地,不再在我區納稅的;

6)團隊帶頭人持股比例發生變動、低于30%的,或不再是第一大股東的(因股票證券化交易、創業投資機構資金進入而導致的除外);

7)企業賬目不清,經費挪為他用或者轉往區外的;

8)有違法違紀行為或有弄虛作假、謊報成果、違規使用資金、成立空殼企業套取財政資金等情形的;

9)其他不適宜繼續履行工作合同的情形。

6、嚴格考核。所在鎮、街道要建立專門檔案,記載和保存團隊的推薦申報、日常工作、管理考核等有關材料。年度考核和期滿驗收時,同時對鎮、街道工作合同和日常管理等情況進行考核。考核情況作為撥付有關經費的依據。對截留、擠占、挪用財政資助經費、團隊流失隱瞞不報,或以其他不正當手段,弄虛作假、騙取財政資金行為的,全區通報,收回已撥經費,嚴肅追究用人單位和相關人員責任,涉及違法行為的,追究法律責任。

本細則由區委組織部、區科技局負責解釋,未盡事宜按照國家和省、市、區有關規定執行。本細則自印發之日起施行,有效期至20211231日。


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